Droit de l'information

Table des matières / Sommaire :

V
TABLE DES MATIÈRES
A V ANT-PROPOS .......................................................................................... 1
INTRODUCTION .........................................................................................3
PREMIÈRE PARTIE
L’INFRACTION DE PRESSE 
ET SA REPRESSION
TITRE I
LES RÈGLES COMMUNES...................................................................... 7
CHAPITRE I
LES ÉLÉMENTS CONSTITUTIFS DE L’INFRACTION ...........................9
Section 1. L’acte de publication ..................................................................9
§ 1.   L’incursion du code pénal dans les infractions de presse .........................10
I.  Les infractions non publiques  ................................................... 11
A.  l’injure non publique ................................................................11
B.   La diffamation non publique ...................................................12
II.  Cas  de l’outrage  ..................................................................... 13
A.   Actes constitutifs .....................................................................13
1.   Le procédé utilisé ..............................................................14
2.   L’exercice de la  fonction ..................................................15
§ 2. – L’infraction de presse dans le système législatif national ........................15
I.   Les caractères du délit de presse  .............................................. 16
A.  La publication ..........................................................................16

VII
TABLE DES MATIèRES
§ 4.   Les sanctions .................................................................................................30
Section 3. La procédure en matière de droit de réponse et de 
rectification .................................................................................................30
§ 1.   La mise en œuvre de la réponse ou de la rectification ..............................31
I.   Modalités de mise en œuvre de la réponse ou de la rectification  .
31
II.  Contenu et forme de la réponse ou de la rectification  .............. 31
A.  La forme de la réponse et de la rectification ............................31
B.   Le contenu de la réponse et de la rectification ........................32
§ 2.   Sanctions de la violation des règles de la réponse et de la rectification...32
I.  Le refus d’insertion justifié  ....................................................... 32
II.  Le refus d’insertion sanctionné  ................................................ 33
§ 3.   Les règles spécifiques à la communication audiovisuelle et à Internet ...34
I.  Le droit de réponse appliqué à la communication audiovisuelle  34
II.  Le droit de réponse appliqué à Internet   .................................. 36
TITRE II
LES INFRACTIONS SUSCEPTIBLES D’ÊTRE COMMISES PAR 
VOIE DE PRESSE .....................................................................................39
CHAPITRE I
LES DÉLITS LIÉS À LA JUSTICE ............................................................41
Section 1. Les publications interdites .......................................................41
§ 1.    Le secret de  l’enquête préliminaire ..........................................................41
§ 2.  La protection des débats judiciaires ............................................................43
§ 3.  Répression des publications interdites ........................................................45
Section 2. La protection des victimes d’infractions ................................46

IX
TABLE DES MATIèRES
B.   Sanctions .................................................................................58
III.  La diffamation à caractère ségrégationniste ou sectaire  .......... 58
A.  Définition .................................................................................58
B.   Sanctions .................................................................................59
§ 2.  L’injure...........................................................................................................59
I.  L’injure envers les particuliers  .................................................. 59
A.  L’expression outrageante .........................................................60
B.   La détermination de la victime ................................................60
C.   L’intention coupable ................................................................61
D.   Sanctions  ................................................................................61
II.  L’injure envers un corps constitué ou une institution publique  61
III.  L’injure à caractère ségrégationniste et sectaire ...................... 62
§ 3.  L’outrage et l’offense ....................................................................................62
I.  L’outrage  .................................................................................. 62
A.  L’outrage envers les chefs d’Etats et agents diplomatiques 
étrangers .........................................................................................62
1.   L’outrage envers les Chefs d’États étrangers ....................63
a) La notion de Chef d’état étranger ....................................63
b) Les éléments constitutifs .................................................63
1°) L’élément matériel .....................................................63
2°) L’élément moral  ........................................................63
c) Sanctions .........................................................................64
2.   L’outrage envers les agents diplomatiques étrangers ........64
B.   L’outrage envers un corps constitué ou une institution 
       publique ..................................................................................64
C.   L’outrage à fonctionnaire ........................................................65
II.  L’offense  ................................................................................. 65
A.  L’offense au Président de la République ..................................65
1.   La protection du Président de la République ....................66
2.   Les éléments constitutifs ...................................................66

XI
TABLE DES MATIèRES
III.  Sanctions  ................................................................................ 77
CHAPITRE III
LES INFRACTIONS CONTRE LA CHOSE PUBLIQUE .........................79
Section 1. La provocation à un attroupement .........................................79
§ 1.   La provocation à un attroupement non armé ...........................................79
I.  Les éléments constitutifs  ........................................................... 79
A.   L’élément matériel de la provocation......................................79
B.   L’élément moral de la provocation..........................................80
II.  Les sanctions  ........................................................................... 80
§ 2.  La provocation à un attroupement armé ....................................................80
Section 2. Provocation à la rébellion, à la rixe ou à la réunion s
                 éditieuse ......................................................................................81
§ 1.   Définition .......................................................................................................81
§ 2.   Sanctions .......................................................................................................81
Section 3. Provocation à la trahison et à l’espionnage ............................82
§ 1.   La provocation à la trahison .......................................................................82
I.  Définition  .................................................................................. 82
II.  Eléments constitutifs  ............................................................... 84
A.  L’acte de publication ................................................................84
B.   L’élément matériel...................................................................84
C.   L’élément moral ......................................................................84
§ 2.   La provocation à l’espionnage ....................................................................84
Section  4. L’apologie des actes terroristes et subversifs ........................85
§ 1.   Définition de l’apologie ................................................................................85
§ 2.    Définition de l’acte terroriste ou subversif ...............................................86

XIII
TABLE DES MATIèRES
I.  La poursuite d’office  ................................................................. 95
II.  Ambiguïté du régime des poursuites  ........................................ 96
A.  La poursuite d’office par le ministère public ...........................96
B.   L’application du droit commun en matière de plainte avec 
constitution de partie civile ............................................................97
§ 2.   Les personnes susceptibles de poursuites ..................................................97
A.  Les auteurs principaux .............................................................97
B.   Les complices ..........................................................................98
C.   La garantie de la réparation par le commettant  ......................99
Section 2. La prescription de l’action publique .....................................101
§ 1.   Le délai de prescription .............................................................................101
§ 2.   Le point de départ du délai de prescription ............................................102
CHAPITRE II
LA SAISINE DE LA JURIDICTION DE JUGEMENT ........................... 105
Section 1. Les procédés de saisine ...........................................................105
§ 1.   Saisine par citation directe ........................................................................105
I.  Conditions de forme de  la citation directe  .............................. 105
II.  Les règles de notification de la citation directe  ...................... 108
A.  Notification au journaliste ......................................................108
B.   Notification au directeur de la publication  ...........................108
III.  Les effets de la citation directe  ............................................. 109
IV .  La nullité de la citation directe  ............................................. 109
§ 2.   La saisine du tribunal par décision du juge d’instruction ou de la 
chambre d’accusation ...................................................................................110
I.  Les modalités de saisine  ......................................................... 110
II.  Les effets de la saisine  ........................................................... 111

XV
TABLE DES MATIèRES
2.) Les immunités ..................................................................129
a) Les immunités parlementaires ........................................129
b) Les immunités judiciaires ..............................................130
c) Le consentement de la victime .......................................131
Section 2. La décision ...............................................................................132
I.  La décision rendue suite au pardon  ......................................... 132
A.  Domaine du pardon ................................................................133
1.  La diffamation ..................................................................133
2.   L’injure ............................................................................133
3.   L’atteinte à l’intimité de la vie privée d’autrui ................134
B.  Procédure applicable au pardon .............................................134
1.  Moment et forme du pardon .............................................134
2.   Effets du pardon ..............................................................135
II.  Délibération sur la décision  ................................................... 136
III.  Formes de la décision  ........................................................... 137
IV .  La décision sur l’action civile  ............................................... 138
A.  Réparation sous forme d’un communiqué judiciaire .............138
B.   Réparation sous forme de dommages et intérêts ...................139
V . Les voies de recours ............................................................... 139
ANNEXE
Loi organique n° 2012-05 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 
2012 relative à l’information.  .................................................................141
INDEX ALPHABETIQUE ........................................................................ 165
BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................... 171

3
INTRODUCTION
1 Droit de la communication et droit de l’information :   En matière de 
diffusion de l’information par l’écrit, l’image ou le son, le droit moderne 
distingue entre droit de la communication et droit de l’information. Si le 
droit de  la communication régit toutes les formes de diffusion des idées, 
des informations et des connaissances par n’importe quel support et à 
destination d’un public indéterminé, le droit de l’information quant à lui 
ne s’intéresse qu’au contenu véhiculé en excluant l’étude des structures 
et infrastructures qui permettent sa transmission.
2 Responsabilité pénale :  L’ambition du présent ouvrage n’est pas 
de cerner  toutes les matières dont relève le droit de l’information, ni 
d’ailleurs de traiter de l’ensemble des dommages que peut engendrer 
la diffusion de l’information. Nous nous limiterons au seul volet de la 
responsabilité pénale en cas d’infraction de presse sous un double angle  : 
la loi organique du 12 janvier 2012 relative à l’information et le code 
pénal.
Il faut dores et déjà mentionner que le recours au juge pénal en cas 
d’infraction commise par les médias n’exclut  pas le recours devant le 
juge civil qui, nonobstant l’inexistence d’une faute pénale, peut toujours 
engager la responsabilité des médias  notamment sur le base de l’article 47 
du code civil qui pose le principe  de la réparation du préjudice résultant 
d’une atteinte illicite à des droits inhérents à la personnalité, ou encore 
sur la base de l’article 124 du même code.1 Mais là aussi nous verrons que 
l’application des dispositions de la loi organique du 12 janvier 2012 aura 
pour conséquence de fondre la faute civile dans la faute pénale.
3 Plan :  Les dispositions légales qui régissent la responsabilité des médias 
en cas d’infraction de presse sont nombreuses et variées. Essentiellement 
réservées à la presse écrite, elles sont néanmoins étendues à l’ensemble 
des modes de communication. Nous étudierons en première partie le 
droit pénal des médias. La seconde partie sera réservée au procès pénal 
dans les infractions de presse.
  
1-  C.sup.civ.,22 juillet 2010, R.C.S.2010.2.157.